Глава 4
Россия
во второй половине xix века.
Реформы александра
ii1
Финансовая
реформа. В 1860 г. был учрежден Государственный банк, произошла
отмена откупной2 системы, которую сменили акцизы3
(1863 г.). С 1862 г. единственным ответственным распорядителем доходов и
расходов бюджета стал министр финансов; бюджет стал гласным. Была сделана
попытка проведения денежной реформы (свободный обмен кредитных билетов на
золото и серебро по установленному курсу).
Реформы
просвещения. «Положение о начальных народных училищах» от 14 июня 1864 г.
ликвидировало государственно-церковную монополию на просвещение. Теперь
открывать и содержать начальные школы разрешалось как общественным учреждениям,
так и частным лицам при контроле со стороны уездных и губернских училищных
Советов и инспекторов. Устав средней школы вводил принцип равенства всех
сословий и вероисповеданий, но вводил плату за обучение. Гимназии разделили на
классические и реальные. В классических гимназиях, в основном, преподавались
гуманитарные дисциплины, в реальных — естественные. После отставки министра
народного просвещения А.В. Головнина (в 1861 г. вместо него был назначен
Д.А. Толстой) был принят новый гимназический устав, сохранивший только
классические гимназии, реальные гимназии были заменены реальными училищами.
Наряду с мужским средним образованием появилась система женских гимназий.
Университетский Устав (1863 г.)
предоставил университетам широкую автономию, вводились выборы ректоров и
профессоров. Руководство учебным заведением передавалось Совету профессоров,
которому подчинялось студенчество. Были открыты университеты в Одессе и Томске,
высшие женские курсы в Петербурге, Киеве, Москве, Казани.
В результате издания ряда законов в
России была создана стройная система образования, включавшая начальные, средние
и высшие учебные заведения.
Реформа
цензуры. В мае 1862 г. началась реформа цензуры, были введены
«временные правила», которые в 1865 г. заменил новый цензурный устав. По новому
уставу отменялась предварительная цензура для книг в 10 и более печатных листов
(240 стр.); редакторы и издатели могли быть привлечены к ответственности только
по суду. По особым разрешениям и при внесении залога в несколько тысяч рублей
освобождались от цензуры и периодические издания, однако они могли быть
приостановлены в административном порядке. Без цензуры могли выходить только
правительственные и научные издания, а также литература, переведенная с
иностранного языка.