Глава 5
В середине 40-х – начале
50-х годов между социалистической и капиталистической системами началась
«холодная война», грозившая в любой момент перерасти в «горячую».
После смерти Сталина началась новая фаза, когда рост военных арсеналов
создал своего рода «равновесие страха» – ни одна сторона не решалась начать
конфликт. Гонка вооружений теперь сочеталась с переговорами, соблюдались
определенные «правила игры». В это время были нормализованы отношения с
Югославией; заключено перемирие с Кореей, подписаны соглашения по Индокитаю. В
1955 г. был заключен мирный договор с Австрией, который ярко
продемонстрировал изменения подходов во внешней политике. Австрия, как и в свое
время Германия, была разделена на зоны оккупации. Но она, в отличие от
Германии, была провозглашена единым нейтральным государством, оккупационные
войска с ее территории были выведены. Советский Союз ликвидировал свои военные
базы в Порт-Артуре (Китай) и в Поркала-Удд (Финляндия).
Изменения в советской
внешней политике ли отражение в решениях XX съезда КПСС (февраль–март
1956 г.). Съезд по-новому поставил ряд коренных вопросов мирового
развития. Если до Второй мировой войны вся внешняя политика СССР исходила из
ленинского положения о неизбежности войн при империализме, то на съезде был
сделан вывод о возможности их предотвращения. Империализм перестал быть
всеобъемлющей системой. После Второй мировой войны в мире образовались три
силы: а) растущий лагерь социалистических стран; б) сужающийся лагерь
капиталистических стран; в) лагерь молодых стран социалистической ориентации,
возникший на обломках мировой колониальной системы. В целом в мире возрастало
влияние миролюбивых сил, борющихся против войн.
Исходя из нового соотношения
сил в мире основным принципом внешней политики СССР провозглашался принцип мирного
сосуществования государств с различным социально-политическим строем. Он
включал в себя отказ от применения силы или угрозы силой, невмешательства во
внутренние дела, уважение суверенитета, территориальной целостности и
нерушимости границ, сотрудничество на основе равноправия и взаимной выгоды.
Вместе с тем подчеркивалось, что мирное сосуществование не означает отказа от
классовой борьбы, просто эта борьба теперь принимает форму экономического
соревнования двух систем.
Не все страны согласились с
выводами XX съезда о возможности предотвращения войн в современную эпоху,
критикой сталинизма. На позициях неизбежности третьей мировой войны как
ускорителя мирового процесса, обеспечивающего победу мирового социализма,
оставались руководители Китая, Албании, Северной Кореи. В 1962 г. полемика
с Албанской партией труда привела к разрыву межгосударственных отношений. С 1963 г.
усилились трения между СССР и Китаем, что привело к ухудшению
межгосударственных отношений и даже к вооруженным столкновениям на границе
весной и летом 1969 г. в районе острова Даманский (Дальний Восток) и
Семипалатинска (Казахстан).
После разоблачения «культа
личности Сталина» XX съездом произошла смена в странах народной демократии
(социалистических) просталинистских правительств. Были реабилитированы и
выпущены из тюрем многие жертвы политических репрессий. Ряд из них
(Л. Свобода, В. Гомулка, Я. Кадар) впоследствии возглавили
правительства своих стран. Процессы десталинизации шли крайне болезненно. В Венгрии в 1956 году они вылились в
антикоммунистическое восстание и гражданскую войну. Правительство СССР в этих
условиях приняло решения о вводе в Венгрию советских войск. Это решение
вытекало из логики противостояния двух блоков, но резко осложнило международную
обстановку, подорвало авторитет Советского Союза и внесло раскол в мировое
коммунистическое движение. В этот же период усилились антисоветские выступления
в Польше.
В 60-е годы заключен ряд
соглашений, значительно улучшивших международную обстановку. В 1963 г.
СССР, США и Англия заключили договор о запрещении ядерных испытаний в
атмосфере, космическом пространстве и под водой. Это решение резко уменьшило
опасность радиоактивного заражения планеты – в 1970 г. содержание
радиоактивного стронция-90 на земной поверхности составило 5% от уровня
1963 г. В 1967 году был подписан договор, запрещающий выводить все
виды оружия массового уничтожения в
космос, в 1968 г. –
договор о нераспространении ядерного
оружия, призванный предотвратить вовлечение в гонку ядерных вооружений новых
стран. Эти договоры снизили опасность возникновения ядерной войны, хотя гонка вооружений продолжалась.
С другой стороны, мир пережил
ряд острейших международных кризисов, ставивших человечество на грань войны.
В октябре 1956 г., в ответ
на национализацию Египтом Суэцкого канала началась англо-франко-израильская
агрессия против этой страны. Советский Союз потребовал прекращения агрессии,
угрожая применением военной силы. СССР имел теперь ракетно-ядерное оружие и
получил возможность, по словам Н.С. Хрущева, заставить «империалистов под
угрозой гибели их стран не развязывать мировую войну».
В августе 1961 г. части
народной армии ГДР установили контроль над всей, до сих пор открытой, границей
между ГДР и Западным Берлином. Была
возведена Берлинская стена, существовавшая вплоть до 1990 г. Эта
акция вызвала резкое противодействие западных стран, привела к усилению
противостояния в центре Европы.
Самым опасным из
международных кризисов был Карибский, происшедший в октябре 1962 года. В 1959
году социализм «вторгся» на американский континент. На Кубе победила
социалистическая революция. После отражения в 1961 году попытки интервенции с
территории США правительства СССР и Кубы решили разместить на Кубе советские
ракеты с ядерными боеголовками. Территория США накрывалась советским ядерным
зонтом. В ответ США установили морскую блокаду Кубы и потребовали немедленного
вывода ракет. Правительство СССР расценило действия США, как агрессивные и
заявило, что в случае их нападения на социалистическую Кубу или попытки
перехватить советские морские суда ответит ракетно-ядерным ударом по территории
США. Мир был поставлен на грань войны. В этих условиях обе стороны проявили
реализм и способность идти на компромиссы. СССР вывел с Кубы ракеты, США сняли
блокаду, дали гарантии невмешательства во внутренние дела Кубы, согласились в
виде компенсации ликвидировать свои военные базы в Турции. В результате активной
позиции СССР на американском континенте вблизи США появилась первая
социалистическая страна. Куба стала проводником социалистического влияния на
Латино-американском континенте.
В 1964 году началось крупномасштабное
военное вмешательство США в Юго-Восточной Азии, переросшие в открытую
интервенцию против социалистического Вьетнама, продолжавшуюся до 1973 года. Во
вьетнамской войне участвовало 500-тысячная американская армия, было
задействовано 32% стратегической авиации США. Мощность бомб, сброшенных на
Вьетнам, превысила мощность бомб, сброшенных на Европу в ходе второй мировой
войны.
В 60-е годы окончательно
рухнула колониальная система империализма. Освободившиеся страны стали играть
все большую роль в мировой политике. Советский
Союз проводил активную
политику сотрудничества с освободившимися странами, поддерживал наиболее
радикальные режимы, провозглашавшие курс «социалистической ориентации». Эта
политика вызывала негативную реакцию Запада, рассматривавшего ее как попытку
распространить советскую систему на весь мир. Ареной противоборства блоков
социализма и капитализма становились азиатский и африканский континенты.
В Юго-Восточной Азии
советское руководство поддерживало национально-освободительные движения в
Таиланде, Лаосе, Камбодже; в Африке –
антиимпериалистические группировки в Анголе, Заире, Мозамбике. В свою очередь
США поддерживали там силы прозападной ориентации, антикоммунистической
направленности.
Стремясь направить развитие
стран «третьего мира» по некапиталистическому пути, Советский Союз
предоставлял им льготные кредиты и безвозмездную помощь. Только Египет
покрывал за счет этой помощи 50% ассигнований на экономическое развитие.