На рубеже 20-30-х гг.
во внешней политике СССР произошли изменения. Полностью сменилось руководство НКИД
и Коминтерна. Перед новым наркомом М.М. Литвиновым была поставлена основная
задача — обеспечить благоприятные внешние условия для построения социализма в
СССР. Для этого нужно было предотвратить угрозу втягивания СССР в военные
конфликты, а также наладить экономическое сотрудничество с развитыми странами
Запада. В связи с изменением приоритетов во внешней политике деятельность
Коминтерна рассматривалась как второстепенная по сравнению с деятельностью
НКИД.
На первом этапе были
урегулированы отношения с ближайшими соседями СССР. В 1929 г.
в Москве был подписан протокол между СССР, Эстонией, Литвой, Польшей, Румынией,
Турцией и Ираном, предусматривающий отказ от применения силы при рассмотрении
территориальных претензий. В начале 30-х гг. СССР заключил пакты о
ненападении с Польшей, Финляндией, Латвией,
Эстонией, Афганистаном, а также конвенцию об определении агрессора с
малыми государствами Европы. Опасной для СССР в конце 20-х гг.
была ситуация на Дальнем Востоке, где активизировалась Япония и продолжался
советско-китайский вооруженный конфликт на КВЖД.
В это же время развивались
связи СССР и с крупными капиталистическими государствами мира. До начала 30-х
гг. основным политическим и экономическим партнером СССР в Европе оставалась
Германия. Именно туда шел основной поток советского экспорта, и из нее
поставлялось оборудование для советской промышленности. В 1929 г.
удалось восстановить нормальные отношения с Великобританией, а в 1932 г.
было подписано советско-французское соглашение о ненападении. В 1933 г. были
установлены дипломатические отношения с США.
Резкий поворот в
международных отношениях произошел после прихода Гитлера к руководству
Германией. СССР пытался создать в
Европе систему коллективной
безопасности. Он был принят в Лигу Наций, заключил военно-политические
соглашения с Францией и Чехословакией. Советское правительство выражало
готовность заключить более серьезные соглашения с Англией и Францией по
обузданию агрессора.
СССР понимал надвигающуюся
на мир угрозу войны и свою неготовность к ней. Поэтому в искренности его
усилий не стоит сомневаться. Однако западные страны попустительствовали Германии в ремилитаризации Рейнской области,
ее участии в гражданской войне в Испании, которая закончилась победой фашизма,
в аншлюсе Австрии и оккупации Чехословакии.
В конце 30-х гг. СССР вынужден был обратить серьезное внимание на
ситуацию, которая складывалась вблизи его
рубежей. Для него возникла реальная угроза войны на два фронта. В мире
складывался блок агрессивных государств, заключивших между собой
Антикоминтерновский пакт. С ведущими государствами этого пакта Германией и
Италией Англия и Франция подписали Мюнхенское соглашение. СССР продолжал вести переговоры с западными демократиями о заключении военного
соглашения, однако в августе 1939 г. стало понятно, что оно не будет
достигнуто. На Дальнем Востоке положение пришлось исправлять военным путем в
сражениях с Японией на озере Хасан и в районе Халхин-Гола.
Поэтому СССР решил,
во-первых, попытаться максимально отодвинуть сроки втягивания его в новую
мировую войну, а, во-вторых, избежать войны на два фронта. 23 августа 1939 г. в
Москве был подписан советско-германский договор о ненападении. Сталин и Гитлер
договорились о разделе сфер влияния в Восточной Европе. 1 сентября 1939 г. началась вторая мировая
война. СССР стал ее непосредственным участником с самого начала и до июня 1941
г. расширил свои границы за счет таких государств как Польша, Финляндия,
Латвия, Литва, Эстония и Румыния.